ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. № 60
О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.03.2009 № 105, от 22.07.2009 № 342,
от 09.10.2009 № 541, от 21.04.2010 № 158,
от 14.06.2011 № 279, от 11.08.2011 № 376,
от 18.11.2011 № 736)
В соответствии со статьями 86 и 87 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Образовать министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, наделив его полномочиями в сфере физической культуры, спорта, развития туризма и молодежной политики Самарской области.
Присоединить к министерству спорта, туризма и молодежной политики Самарской области как юридическому лицу департамент физической культуры и спорта Самарской области и департамент развития туризма Самарской области как юридические лица.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
3. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову):
со дня государственной регистрации министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области в качестве юридического лица и до 1 апреля 2009 года осуществлять финансирование расходов, предусмотренных министерству культуры и молодежной политики Самарской области, департаменту физической культуры и спорта Самарской области и департаменту развития туризма Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством;
в срок до 1 апреля 2009 года обеспечить внесение в установленном порядке изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанных с принятием настоящего Постановления;
с 1 апреля 2009 года обеспечить финансирование деятельности министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
4. Департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (Яковлеву):
в срок до 1 апреля 2009 года обеспечить размещение сотрудников министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области и функционирование их деятельности;
осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
5. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области:
от 30.08.2005 № 90 "О принятии Положения о департаменте физической культуры и спорта Самарской области";
от 22.03.2006 № 27 "О внесении изменений в Положение о департаменте физической культуры и спорта Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 30.08.2005 N 90";
от 20.05.2006 № 51 "О департаменте развития туризма Самарской области";
от 11.06.2008 № 206 "О внесении изменений в Положение о департаменте развития туризма Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 № 206";
от 20.08.2008 № 316 "О внесении изменения в Положение о департаменте развития туризма Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 № 206";
от 21.01.2009 № 7 "О внесении изменений в Положение о департаменте развития туризма Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2006 № 206".
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской
области
от 22.07.2009 № 342, от 09.10.2009 № 541,
от 21.04.2010 № 158, от 14.06.2011 № 279,
от 11.08.2011 № 376, от 18.11.2011 № 736)
1. Общие положения
1.1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области.
Министерство является правопреемником департамента физической культуры и спорта Самарской области и департамента развития туризма Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству государственные учреждения Самарской области (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181-183/12.
1.8. На Министерство возлагается решение следующих задач:
разработка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики и обеспечение их реализации на территории Самарской области с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;
совершенствование социальной инфраструктуры, развитие кадрового потенциала в сфере деятельности Министерства;
создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;
создание условий для развития физической культуры, спорта, в том числе детско-юношеского, молодежного, массового, спорта высших достижений и профессионального спорта на территории Самарской области;
совершенствование форм поддержки субъектов физической культуры, спорта, туризма, молодежных и детских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области;
пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного развития туризма в Самарской области, сохранение и развитие туристского потенциала Самарской области;
интеграция Самарской области в систему российского туристского рынка;
развитие международного сотрудничества в области туризма;
подготовка предложений по формированию и осуществлению инвестиционной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
проведение активной маркетинговой, информационной и рекламной политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа Самарской области в сфере туризма.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
реализация государственной политики в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области;
определение стратегических направлений развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации областных и ведомственных целевых программ;
подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
разработка предложений и реализация основных задач и направлений развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики Самарской области;
разработка предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики Самарской области и их реализация;
внесение предложений по включению объектов физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, субъектам туристской деятельности, молодежным и детским организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;
проведение мониторинга деятельности и развития общественных движений в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области;
разработка рекомендаций по внедрению в практику результатов научных исследований, апробирование методических и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
выявление, развитие и поддержка талантливой молодежи, ее социокультурных инициатив и деловой активности;
вовлечение молодежи в социально-экономическую деятельность;
обеспечение деятельности молодежного правительства Самарской области;
обеспечение возможностей для социальной адаптации, мобильности, конкурентоспособности молодых людей в Самарской области, в том числе создание условий для адаптации подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, туристических и молодежных форумов и иных мероприятий;
материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Самарской области;
обеспечение деятельности центров спортивной подготовки Самарской области;
присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Самарской области;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
разработка предложений по дополнительному материальному обеспечению лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта;
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области физической культуры и спорта по оформлению и ведению спортивных паспортов;
аккредитация спортивных федераций Самарской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проведение в установленном порядке аттестации тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов с присвоением им соответствующих категорий;
осуществление поддержки и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма как приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности;
содействие продвижению туристских услуг Самарской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
оказание содействия в сохранении и развитии природных, исторических, социально-культурных объектов, используемых для экскурсионно-туристского показа;
содействие развитию туристской индустрии и ее инфраструктуры, способствование созданию новых рабочих мест;
осуществление деятельности по вовлечению гидроминеральных ресурсов и биоклиматических факторов Самарской области в туристско-рекреационную деятельность;
информационно-аналитическое сопровождение развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в Самарской области;
участие в подготовке и реализации соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в сфере деятельности Министерства;
разработка и подписание по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области соглашений о сотрудничестве с организациями, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;
представление Самарской области по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;
выступление учредителем (соучредителем) государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;
заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
организация выпуска изданий, нормативно-методических, информационных, справочных, представительских и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития сферы физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
организация и проведение конгрессов, конференций, совещаний и семинаров, участие в презентационно-выставочной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
ведение учета и отчетности по сферам деятельности Министерства в установленном законодательством порядке;
осуществление информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;
ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;
награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
обращение в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, федеральные органы государственной власти и организации для получения документов, материалов, сведений и иной информации, необходимых для осуществления полномочий Министерства;
осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
участие в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в государственных учреждениях, подведомственных Министерству;
участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Самарской области.
проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности.
2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр спорта, туризма и молодежной политики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство задач и полномочий.
3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты Министерства, управления как самостоятельные структурные подразделения Министерства, управления в составе департаментов Министерства.
3.4. Министр имеет заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Самарской области.
Заместители Министра одновременно являются руководителями департаментов Министерства.
Руководители управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
3.5. Министр:
без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных учреждений;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;
по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;
утверждает сметы Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.6. В Министерстве с целью рассмотрения актуальных вопросов, находящихся в компетенции Министерства, образуются координационные и совещательные (консультативные) органы и формируются коллегии и группы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом. Персональный состав координационных и совещательных (консультативных) органов и положения о них утверждаются Министерством. Коллегии и группы формируются на основании распоряжения Министра.
Решения координационных органов оформляются протоколами и могут иметь обязательный характер. Решения совещательных (консультативных) органов оформляются протоколами заседаний и носят рекомендательный характер. При необходимости решения (предложения) координационных и совещательных (консультативных) органов оформляются приказами Министерства.
Решения коллегий и групп принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов соответствующих коллегий и групп, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
